Авторский надзор в строительстве: регламент, задачи и процедура проведения

Авторский надзор является одним из видов контроля автора проекта и других разработчиков проектной документации за строительством объекта капитального строительства и проводится с целью обеспечения соответствия решений проекта выполненным строительно-монтажным работам.

Авторский надзор осуществляется в соответствии с СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений».

Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Авторский надзор ведётся, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта. Осуществление авторского надзора проектной организацией не снимает ответственности со стороны строительно-монтажных предприятий и заказчика за качество работ и их соответствие проектно-сметной документации.

При проведении авторского надзора необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право, в пределах своих полномочий, осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, национальными стандартами, утверждённой в установленном порядке проектной документацией и разработанной на её основе рабочей документацией.

Основные задачи авторского надзора

1. Контроль за соблюдением проектных решений. Автор проекта следит за тем, чтобы все строительные работы выполнялись в соответствии с чертежами, спецификациями и другими проектными документами. Он проверяет соответствие используемых материалов, оборудования и технологий тем, что были заложены в проект.
2. Выявление и устранение ошибок и недочётов. В процессе строительства автор проекта может выявить ошибки и недочёты в проектной документации. Он обязан своевременно их фиксировать и предлагать решения по их исправлению.
3. Информирование заказчика о несвоевременном и некачественном исполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от проектной документации и нарушений требований нормативных документов.
4. Консультирование строителей. Автор проекта консультирует строителей по вопросам, связанным с реализацией проектных решений. Он помогает им разобраться в сложных моментах и найти оптимальные способы выполнения работ.
5. Участие в освидетельствовании скрытых работ, в приёмке отдельных ответственных конструкций.
6. Обеспечение авторского замысла. Авторский надзор позволяет сохранить авторский замысел и воплотить в жизнь все идеи, заложенные в проект.

Преимущества авторского надзора

• Снижение рисков. Авторский надзор помогает снизить риски возникновения ошибок и недочётов в процессе строительства. Это позволяет избежать дополнительных расходов и задержек в сдаче ОКС.
• Повышение качества строительства. Авторский надзор обеспечивает высокое качество строительства объекта. Он гарантирует, что объект будет построен в соответствии с проектом и будет соответствовать всем предъявляемым к нему требованиям.
• Экономия средств. Авторский надзор может помочь сэкономить средства за счёт своевременного выявления и исправления ошибок. Он также позволяет избежать переделок, которые могут быть дорогостоящими.
• Улучшение коммуникации и сотрудничества. Авторский надзор включает в себя постоянное взаимодействие и общение с исполнителями и заказчиком строительства. Это способствует улучшению коммуникации, сотрудничества и взаимного понимания между всеми сторонами, что, в свою очередь, способствует успешной реализации проекта.

Процедура надзора

Документом, регулирующим взаимодействие сторон при осуществлении авторского надзора, является договор между заказчиком и проектной организацией. В случае проектирования и строительства одной организацией — приказ руководителя предприятия на выполнение авторского надзора.

Группа специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается руководством проектной организации и возглавляется главным инженером проекта (главным архитектором проекта). Руководитель авторского надзора выдаёт специалистам задание и координирует их работу. Согласно СП 11-110-99 в ходе строительства необходимо вести журнал авторского надзора по установленной форме. Журнал оформляется проектировщиком и передаётся заказчику. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплён печатью заказчика. Подготовленный таким образом журнал передаётся заказчиком подрядчику и находится на строительной площадке до окончания строительства объекта. Каждое посещение объекта разработчиком проекта должно регистрироваться в журнале. Запись о проведённой работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется и при отсутствии замечаний. Замечания специалистов, ведущих авторский надзор, обязательны к исполнению.

В ходе ведения авторского надзора проектировщику должен быть предоставлен подрядчиком доступ во все строящиеся объекты капитального строительства, а также иные места производства строительно-монтажных работ и при этом обеспечено выполнение всех мероприятий по охране труда специалистов группы авторского надзора.

Специалисты проектной организации, выполняющие авторский надзор, имеют право:

• знакомиться с необходимой технической и исполнительной документацией, относящейся к объекту строительства;
• контролировать выполнение указаний, внесённых в журнал авторского надзора;
• вносить предложения в орган Госархстройнадзора о приостановлении в необходимых случаях строительно-монтажных работ, выполняемых с нарушениями;
• запрещать применение конструкций, деталей, материалов, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям, проекту и другим нормативным документам.

После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства подписывается акт, подтверждающий соответствие параметров соответственно построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов), лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов.