СРО в проектировании: что нужно знать заказчикам и клиентам проектных компаний

Саморегулируемые организации (СРО) играют важную роль в обеспечении качества и безопасности проектных работ в России. В контексте архитектурно-строительного проектирования, СРО объединяют профессиональные компании, устанавливая стандарты и правила для их деятельности, контролируя их выполнение и защищая интересы заказчиков.

Для клиентов проектных компаний понимание принципов работы саморегулируемой организации помогает выбирать надёжных исполнителей, уверенно оценивая риски и гарантии. Рассмотрим цели СРО, условия вступления, права и обязанности, преимущества работы с членами СРО, а также дадим несколько советов для заказчиков, как использовать эти знания при принятии решений.

Определение и цели СРО в проектировании

Деятельность СРО в области проектирования регулируется несколькими ключевыми нормативными актами. В первую очередь, это Федеральный закон N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который определяет общие принципы создания и функционирования саморегулируемых организаций. Специфика же саморегулирования в инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании и строительстве детализируется в главе 6.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ).

СРО в проектировании — это некоммерческая организация, основанная на членстве субъектов предпринимательской деятельности, которая берёт на себя функции контроля и регулирования в этой области.

Согласно ст. 55.1 ГрК РФ, ключевыми целями создания саморегулируемой организации в проектировании являются:

• Предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц. СРО разрабатывают и внедряют стандарты, которые минимизируют риски возникновения ошибок и несоответствий в проектной документации.
• Повышение качества выполняемых работ. Участие в СРО обязывает компании следовать высоким стандартам профессиональной деятельности, что позитивно сказывается на общем уровне качества проектов.
• Обеспечение исполнения обязательств по договорам. СРО контролируют выполнение обязательств членами организации перед заказчиками, включая финансовые и иные обязательства, что защищает интересы заказчиков.

Приобретение статуса СРО

Для получения статуса саморегулируемой организации в проектировании, организация должна соответствовать ряду условий, установленных законодательством:

• Наличие не менее 50 членов — юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Формирование компенсационных фондов (для обеспечения ответственности членов перед заказчиками).
• Принятие внутренних документов, устанавливающих стандарты, правила и порядок контроля за деятельностью членов.

После выполнения всех условий, СРО регистрируется в государственном реестре саморегулируемых организаций, который ведёт Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

Членство в СРО

В члены СРО могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии соответствия требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объёме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации.

Процедура приёма в члены СРО включает подачу заявления, проверку документов и принятие решения о приёме или отказе. Членство может быть прекращено в случае нарушения правил организации, невыполнения обязательств перед заказчиками или по инициативе самого члена.

Права и обязанности СРО

Саморегулируемые организации обладают широкими полномочиями для обеспечения высоких стандартов профессиональной деятельности своих членов:

• Разработка и утверждение стандартов и правил. СРО самостоятельно разрабатывают и утверждают внутренние стандарты выполнения работ, обязательные для всех членов организации.
• Контроль за деятельностью членов. СРО осуществляют контроль за соблюдением членами установленных стандартов и правил, проводя регулярные и внеплановые проверки.
• Применение мер дисциплинарного воздействия. В случае выявления нарушений СРО вправе применять дисциплинарные меры, включая предупреждения, штрафы и даже исключение из членов организации.

Компенсационные фонды СРО

Саморегулируемые организации формируют два основных компенсационных фонда:

• Фонд возмещения вреда. Предназначен для компенсации ущерба, который может быть причинён третьим лицам в результате ненадлежащего выполнения проектных работ.
• Фонд обеспечения договорных обязательств. Обеспечивает выполнение членами организации обязательств по договорам перед заказчиками.

Размеры взносов в фонды зависят от масштабов деятельности компании и установленных СРО правил. Выплаты из фондов осуществляются в случае подтверждения факта ущерба или невыполнения обязательств.

Саморегулируемые организации и её члены несут субсидиарную ответственность перед заказчиками и третьими лицами. Согласно ст. 55.16-1 ГрК РФ, ответственность СРО наступает в случаях:

• Причинения вреда жизни или здоровью людей, окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц.
• Невыполнения обязательств по договорам со стороны членов СРО.

СРО обязана возместить ущерб за счёт средств компенсационного фонда, а затем вправе предъявить регрессное требование к члену, допустившему нарушение.

Контроль за деятельностью членов СРО

Контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации включает:

• Плановые проверки (проводятся на регулярной основе для контроля соответствия деятельности членов СРО установленным стандартам).
• Внеплановые проверки (проводятся в случае поступления жалоб от заказчиков или выявления иных оснований для проведения проверки).

Формы контроля могут включать анализ документации, инспекции на местах и проведение аудитов.

Преимущества работы с членами СРО для заказчиков

Работа с членами саморегулируемой организации предоставляет заказчикам следующие преимущества:

• Гарантии качества и безопасности. Участие проектной компании в СРО свидетельствует о её соответствии высоким профессиональным стандартам.
• Финансовая ответственность. Заказчики защищены компенсационными фондами СРО, которые обеспечивают возмещение ущерба и выполнение обязательств.
• Профессионализм исполнителей. Члены СРО обязаны поддерживать квалификацию своих специалистов на высоком уровне, что минимизирует риски проектных ошибок.

Проверка членства в СРО

Перед заключением договора с проектной компанией заказчик может проверить членство компании в саморегулируемой организации. Для этого можно использовать:

• Национальный реестр специалистов НОПРИЗ (включает информацию о квалифицированных специалистах, работающих в компании).
• Единый реестр членов СРО (содержит актуальные данные обо всех компаниях, являющихся членами организации, и может использоваться для проверки достоверности информации, предоставленной компанией).

Компания «ПИР» — член СРО «Региональное объединение архитекторов и проектировщиков "СОЮЗ"» и «АИИС» (Ассоциации «Инженерные изыскания в строительстве»).

Советы заказчикам проектов

Членство проектной компании в саморегулируемой организации служит индикатором надёжности и профессионализма фирмы. Это означает, что ваш подрядчик действует в соответствии с установленными стандартами и готов нести финансовую ответственность за качество своих работ.

Вот несколько советов для заказчиков, как использовать новую информацию при принятии решений:

1. Перед заключением договора обязательно проверьте, является ли проектная компания членом саморегулируемой организации. Для этого используйте Единый реестр членов СРО, который доступен в интернете. Это поможет убедиться в законности и добросовестности деятельности компании.
2. Не все саморегулируемые организации одинаково строги в своих требованиях к членам. Узнайте о репутации самой СРО, в которую входит выбранная компания. Обратите внимание на количество и характер дисциплинарных мер, применяемых к членам этой организации. Это может свидетельствовать о том, насколько серьёзно СРО относится к контролю качества.
3. Проверьте, внесены ли специалисты, работающие в проектной компании, в Национальный реестр. Это гарантирует, что они имеют необходимую квалификацию и соответствующий опыт для выполнения проектных работ.
4. Удостоверитесь в том, что СРО имеет достаточные компенсационные фонды. Это является дополнительной гарантией финансовой ответственности компании перед вами как заказчиком.

Использование этих рекомендаций поможет вам минимизировать риски, связанные с выполнением проектных работ, и выбрать надёжного партнёра, который сможет качественно и своевременно выполнить свои обязательства.