Получение разрешения на снос зелёных насаждений при земляных работах в Хабаровске

Если на объекте предстоят земляные работы — прокладка коммуникаций, устройство котлована, подключение сетей — и на их пути оказались газон, цветник или иная травянистая растительность, снести их без разрешения нельзя. Обычно этот вопрос встаёт уже после того, как пройден этап архитектурного проектирования и получен ордер на производство земляных работ.

В Хабаровске эту процедуру регулирует отдельная муниципальная услуга, и застройщику или подрядчику важно пройти её правильно, чтобы не сорвать сроки начала работ. Разбираем порядок получения разрешения по актуальному административному регламенту, утверждённому постановлением администрации города Хабаровска от 30.06.2011 № 1975 (в редакции от 17.03.2026 № 1317).

Когда нужно это разрешение, а когда — нет

Услуга касается сноса газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, которые изымаются при проведении земляных работ на основании ордера (разрешения) на производство земляных работ и подлежат последующему восстановлению. То есть речь идёт о временном нарушении озеленения, которое затем нужно будет восстановить.

Подробнее о том, зачем вообще застройщику учитывать роль зелёных насаждений в благоустройстве объекта, мы писали отдельно.

Важно не перепутать эту услугу с двумя смежными случаями:

1. Если зелёные насаждения изымаются безвозвратно — для обеспечения строительства, реконструкции или ремонта объектов на предоставленных земельных участках, — действует другой регламент: «Выдача разрешений (продление срока действия разрешений) на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зелёных насаждений», утверждённый постановлением администрации города Хабаровска от 05.07.2011 № 2033.
2. Если предстоит строительство или реконструкция объекта капитального строительства, для которого требуется разрешение на строительство по статье 51 Градостроительного кодекса РФ, получать разрешение на снос зелёных насаждений по рассматриваемому регламенту не нужно.

Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, а также их уполномоченный представитель — за исключением государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления.

Услугу предоставляет администрация города Хабаровска в лице управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (далее — управление ЖКХ и ЭЖФ). Ответственным за административные процедуры является специалист сектора по выдаче ордеров на производство земляных работ службы АТК.

Какие документы нужно подготовить

Заявитель самостоятельно представляет следующий пакет документов:

1. Заявление о выдаче разрешения на снос — по форме приложения № 2 к административному регламенту.
2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц) или его представителя. При личном обращении оригинал предъявляется для сверки и возвращается заявителю.
3. Копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
4. Схему (план) организации площадки для производства земляных работ на топографическом плане масштаба 1:500 — с указанием размеров участков под строительные механизмы, транспорт, хранение и отвал грунта, объезды, временные сооружения и пункты мойки колёс.
5. Ситуационный план в свободной форме, отражающий положение площадки в градостроительной и ландшафтно-планировочной системе города с указанием функциональных, композиционных и транспортных связей.
6. Копию правоустанавливающего документа на земельный участок — если право на него не зарегистрировано в ЕГРН, — и письменное согласие собственника участка на снос зелёных насаждений.

Документы на бумажном носителе подаются в подлинниках или в заверенных копиях (кроме заявления), либо в копиях с одновременным предъявлением подлинников. При подаче в электронной форме документы удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ещё три документа заявитель вправе получить и подать сам, но при необходимости их запросят по межведомственному взаимодействию: 1) выписка из ЕГРН о правах на объект недвижимости — на каждый земельный участок, где планируются работы; 2) разрешение на использование земельного участка, госсобственность на который не разграничена или находящегося в собственности городского округа; 3) разрешение на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Как и куда подать заявление

Услугу можно получить одним из способов:

• лично — в управлении ЖКХ и ЭЖФ по адресу: г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, 6, кабинет 107. График приёма: понедельник, вторник, четверг — с 9:30 до 16:00, среда — с 14:00 до 16:00, обеденный перерыв с 13:00 до 14:00; в пятницу приём заявителей не ведётся;
• почтовым отправлением — 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66;
• электронным сообщением — gkh@khv27.ru, с последующим представлением оригиналов в течение пяти рабочих дней по адресу: Уссурийский бульвар, 6, кабинет 107;
• через официальный сайт администрации города Хабаровска khv27.ru;
• через региональный портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края uslugi27.ru;
• через МФЦ.

Документы нужно подать не позднее чем за 10 рабочих дней до начала планируемых земляных работ — этот срок стоит учитывать при планировании графика работ на объекте вместе с остальными этапами земляных работ на нулевом цикле.

Что происходит после подачи заявления

Предоставление услуги состоит из четырёх административных процедур.

1. Профилирование, приём и регистрация заявления

Заявление регистрируется в информационной системе «Разрешения на работы» в день поступления; если документы поступили в выходной или праздничный день — на следующий рабочий день. Специалист проверяет пакет на наличие оснований для отказа в приёме. При обнаружении нарушений уведомление об отказе направляется заявителю не позднее трёх рабочих дней со дня поступления документов.

2. Обследование места размещения насаждений

Специалист управления совместно с заявителем выезжает на место для определения площади и элементов озеленения — в течение четырёх рабочих дней со дня регистрации документов. О дате и времени обследования заявителя уведомляют не позднее чем за один рабочий день. Результат этой процедуры — акт обследования места размещения газонов, цветников и травянистой растительности.

3. Расчёт восстановительной стоимости

На основании данных о площади и элементах озеленения специалист в течение одного рабочего дня производит расчёт восстановительной стоимости сносимых насаждений — по правилам, установленным постановлением администрации города Хабаровска от 01.02.2010 № 234. Расчёт оформляется письменно, с указанием суммы к оплате и банковских реквизитов, подписывается специалистом и заверяется печатью управления. Передать расчёт заявителю могут лично, по почте, по факсу, через МФЦ, через региональный портал, через официальный сайт администрации или по электронной почте.

Сама услуга предоставляется бесплатно, но оплата восстановительной стоимости сносимых насаждений — обязательное условие для получения разрешения: без подтверждения оплаты в выдаче разрешения откажут.

4. Выдача разрешения на снос

После подтверждения оплаты восстановительной стоимости специалист в течение одного рабочего дня готовит разрешение на снос. Документ подписывает начальник управления ЖКХ и ЭЖФ (в его отсутствие — исполняющий обязанности), подпись заверяется печатью, разрешению присваивается регистрационный номер. Заявитель получает разрешение лично, под подпись в копии, которая остаётся в управлении.

Весь путь от регистрации заявления до выдачи разрешения укладывается в общий срок услуги — 10 рабочих дней.

Разрешение на снос зелёных насаждений выдаётся на период действия ордера (разрешения) на производство земляных работ. В самом бланке разрешения отдельно оговорено: документ не даёт права на производство земляных работ и снос деревьев и кустарников — он касается только газонов, цветников и травянистой растительности, указанных в заявлении.

Когда откажут в приёме документов

В приёме документов откажут, если:

• в документах есть подчистки, приписки, зачёркнутые слова или иные не оговорённые исправления;
• документы написаны карандашом;
• документы серьёзно повреждены настолько, что нельзя однозначно истолковать их содержание;
• текст документов написан неразборчиво;
• заявление подано с нарушением требований к форме и содержанию, установленных регламентом.

Отказ в приёме документов оформляется в свободной форме с обоснованием причин и не препятствует повторному обращению после устранения недостатков.

Когда могут отказать уже в самом разрешении

Основания для отказа в предоставлении услуги:

• заявление и документы представлены не в полном объёме либо содержат искажённые или недостоверные сведения;
• отсутствует подтверждение оплаты восстановительной стоимости сносимых насаждений до окончания срока предоставления услуги;
• заявитель не является правообладателем земельного участка;
• отсутствует разрешение на использование земель или земельных участков, госсобственность на которые не разграничена, либо находящихся в собственности городского округа.

Коротко: что важно учесть заказчику

• Разрешение нужно, только если снос газонов и цветников связан с земляными работами по ордеру и предполагает восстановление благоустройства — не путайте с безвозвратным изъятием под капитальное строительство.
• Подавайте документы заранее — не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работ.
• Готовьте топографическую схему площадки (масштаб 1:500) и ситуационный план заранее — без них заявление не примут.
• Без оплаты восстановительной стоимости насаждений разрешение не выдадут, даже если остальные документы в порядке.
• Общий срок оказания муниципальной услуги — 10 рабочих дней.
• Разрешение действует только на срок действия ордера на земляные работы и не заменяет собой разрешения на снос деревьев и кустарников.

Если нужна помощь на этом или соседних этапах подготовки объекта — от схемы площадки до сопровождения земляных работ, — наша проектная компания готова проконсультировать и подготовить необходимые документы.