Если вы планируете строительство объекта дорожного сервиса (например, автостанции, гостиницы или СТО) или установку рекламной конструкции на земельном участке, который находится в границах полосы отвода автомобильной дороги, вам потребуется установить сервитут, а также решить вопросы присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.
Наша проектная компания разобрала актуальный административный регламент (Постановление администрации г. Хабаровска от 23.07.2024 № 3574, в ред. от 02.07.2025 № 2822) и подготовила понятную инструкцию по получению этой муниципальной услуги.
Что это и зачем нужно
Сервитут — это право ограниченного пользования чужим земельным участком или другой недвижимостью. Говоря простыми словами, это законное право человека или организации использовать часть чужой земли для конкретных целей, когда обойтись без этого невозможно.
Предоставление сервитута для объектов дорожного сервиса в Хабаровске — это муниципальная услуга, позволяющая гражданам и юридическим лицам на условиях соглашения использовать земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования. Данный механизм необходим для строительства, реконструкции, капитального ремонта или последующей эксплуатации различных придорожных объектов. Оформлением и подписанием таких соглашений со стороны города занимается департамент администрации Хабаровска.
Согласно ч. 4.1 ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ, сервитут в границах городского округа «Город Хабаровск» устанавливается для двух целей:
- Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса и их эксплуатация.
- Установка и эксплуатация рекламных конструкций.
Важно! Не распространяется на частные автомобильные дороги.
Кто оказывает услугу
Ответственный орган: Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска:
- Адрес: г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 206, 207.
- Телефоны: 8 (4212) 41-98-01, 41-98-33, 41-99-33.
- Электронная почта: dasiz@khv27.ru
Какие документы подготовить
Заявитель (физическое или юридическое лицо, либо их представитель) предоставляет следующий пакет.
Обязательные документы:
- Заявление о предоставлении услуги (с указанием кадастрового номера участка, цели и предполагаемого срока сервитута, а также контактных данных).
- Копия паспорта (для физлиц) или документа, удостоверяющего личность представителя.
- Документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность), если заявление подаёт не лично заявитель.
- Заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации, если заявитель — иностранное юридическое лицо.
- Схема границ сервитута на кадастровом плане территории.
- Согласие на обработку персональных данных третьего лица (если это требуется по закону № 152-ФЗ). Документ можно подать в электронном виде.
Важно! Схема границ НЕ требуется, если сервитут устанавливается на весь земельный участок целиком.
По собственной инициативе (но рекомендуется):
- Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок. Если вы её не приложите, Департамент запросит её самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, но это может незначительно увеличить сроки.
Дополнительно (для сложных случаев):
Если потребовались кадастровые работы для выделения части участка, после их завершения вы направляете в Департамент уведомление о государственном кадастровом учёте частей земельных участков (можно приложить выписку из ЕГРН на эти части).
Как подать заявление
Выберите удобный способ:
- Лично: в Департамент по адресу ул. Дикопольцева, 17 (каб. 206, 207).
- Почтой: 680000, г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 207, 206.
- По электронной почте: dasiz@khv27.ru.
- Онлайн: через Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru) или официальный сайт администрации Хабаровска (khv27.ru).
Важно! При электронной подаче заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Алгоритм и сроки рассмотрения
Услуга оказывается в следующие сроки (с момента регистрации заявления):
- Проверка комплектности (до 10 дней): Департамент проверяет документы. Если чего-то не хватает или цель не соответствует регламенту, вам направят мотивированный отказ в приёме (это не запрещает подать документы повторно после исправления ошибок).
- Межведомственные запросы (до 10 дней): Если вы не приложили выписку из ЕГРН, Департамент запрашивает её самостоятельно.
- Рассмотрение по существу и результат:
- 30 дней — если сервитут устанавливается на весь участок или в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 39.25 ЗК РФ.
- 60 дней — если требуются кадастровые работы для подготовки сведений о части земельного участка.
- 21 день — если принимается решение об отказе в установлении сервитута.
Результат услуги: вы получаете 3 экземпляра проекта соглашения об установлении сервитута, подписанного директором Департамента, либо мотивированное решение об отказе.
Стоимость услуги
Муниципальная услуга по рассмотрению заявления и подготовке соглашения оказывается бесплатно.
Однако соглашение об установлении сервитута предусматривает внесение платы за использование земельного участка (размер платы определяется в соответствии с п. 2 ст. 39.25 Земельного кодекса РФ).
Основные причины отказа
Вам откажут, если:
- Участок не находится в границах полос отвода автомобильных дорог (или является частной дорогой).
- Планируемое использование участка запрещено федеральными законами.
- Сервитут сделает невозможным использование участка по его основному назначению или создаст существенные затруднения.
- Администрация города не имеет полномочий заключать такое соглашение по данному участку.
Досудебный порядок обжалования
Если вы не согласны с решением, отказом в приёме документов или нарушением сроков, вы имеете право подать жалобу.
Куда подавать жалобу:
- На действия сотрудников Департамента — на имя директора Департамента архитектуры, строительства и землепользования.
- На действия директора Департамента — на имя мэра Хабаровска.
Способы подачи жалобы:
Лично (ул. Дикопольцева, 17, каб. 207, 208; приём: вторник, четверг, 14:00–18:00), почтой, через МФЦ или электронно (через Gosuslugi, uslugi27.ru, khv27.ru с использованием УКЭП).
Сроки рассмотрения жалобы:
- 15 рабочих дней (общий срок).
- 5 рабочих дней, если жалоба касается отказа в приёме документов или требования исправить опечатки.
Нужна помощь с подготовкой схемы границ сервитута, сбором пакета документов или профессиональным проектированием? Специалисты нашей компании готовы взять на себя все этапы взаимодействия с Департаментом, чтобы вы сэкономили время и избежали рисков отказа.